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事实上，新华社北京9月29日电 国务院对于修改《中华国平易近共以及国国际海运条例》的抉择 国务院决定对于《中华人民共以及国国内海运条例》作如下批改： 一、将第二条第二款改正为：“前款所称与国内海上运输相关的辅助性经营活动，包含国际船舶代理、国内船舶办理、国内海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等营业。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台运营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系方法、平台办事协议、航运交易规则等信息，具体行动由国务院交通运输主管部分拟订。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未按照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权之处人民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严重的，责令结束开展相关营业。” 四、将第四十六条改为第四十八条，批改为：“与中华群众共以及国缔结或独特参与国内海运相干公约、协议的国度或者者地区，违背公约、协定的规定，使中华国平易近共以及国凭据该条约、协定享有的利益丧失或许受损，或许阻碍条约、协议目标实现的，中华国民共以及国政府有官僚求有关国家大概地区当局停止上述行为，采取患上当的弥补步伐，并能够按照有关条约、协议停止或者停止履行相干任务。 “任何国度也许地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者者海员采用年夜概帮助、撑持采用鄙视性的禁止、限度大概其余相似步伐的，除无关合同、协定能够供给充分无效的救济外，中华群众共和国政府根据现实状况采用需要的反制办法，包括但没有限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取迥殊用度，阻遏或者限制该国家或者地区的船舶收支中国口岸，阻拦或许限制该国家兴许地域的组织以及个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部门”。 本抉择自觉表之日起施行。 《中华国民共和国国内海运条例》根据本决定作响应修改并对条文序号作响应调整，重新宣布。中华群众共以及国国际海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 凭据2013年7月18日《国务院关于废除了以及修改部分行政法规的抉择》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院对于于修改局部行政法例的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院对于修改全体行政法规的决定》第三次订正 凭据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除了部份行政律例的决议》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院关于点窜〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决定》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，保护偏偏心合作，保护国际海上运输市场秩序，保障国内海上运输各方当事人的合法权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华人平易近共以及国口岸的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性谋划活动。 前款所称与国际海上运输相干的辅佐性经营举动，包括国内船舶代理、国内船舶治理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台办事等营业。 第三条 处置国内海上运输运营举动以及与国内海上运输相关的辅助性经营举动，应当遵循诚实信用的准则，依法运营，偏偏心合作。 第四条 国务院交通运输主管部门以及无关的地方群众政府交通运输主管部分依据本条例规定，对于国内海上运输经营活动实施看管管理，并对与国际海上运输相干的辅助性经营活动实施无关的监视管理。 国务院交通运输主管部分以及有关的中央人民政府交通运输主管部门应当对国内海上运输及其辅佐性营业的经营者以及从业人员实施信用管理，并将相关信用纪录归入天下荣耀信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性营业的经营者 第五条 经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业，应当拥有下列条件： (一)患上到企业法人资格； (二)有与谋划营业相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通宁静技能标准； (四)有提单、客票也许多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资历的高级营业治理人员。 谋划国内集装箱船、国内通俗货船运输业务，应当得到企业法人资历，并有与经停营业相适应的船舶。 第六条 筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，理当向国务院交通运输主管部门提出请求，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核结束，作出许可或者没有予许可的决定。予以许可的，向请求人颁发《国内船舶运输经营许可证》；不予答应的，应当书面奉告申请人并奉告来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国内散装液体危险品船运输业务哀求时，应当斟酌国家对于于国际海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场合作情况。 申请经营国内客船运输营业，并同时申请经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规则的相干资料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业称号、注册地、分割格式、船舶状况。 第七条 谋划无船承运业务，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，立案信息包括企业名称、注册地、分割方式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业经营者以承运人身份蒙受托运人的货载，签发本身的提单年夜概其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货品运输，负担承运人义务的国际海上运输经营活动。 在中国境内谋划无船承运业务，该当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者，不患上将依法取患上的经营资格供给应他人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定取患上响应的经营资格后，不再具备本条例法则的条件的，国务院交通运输主管部门理当顿时取销其经营资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性业务经营勾当 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，该当依照本条例的规则患上到国际班轮运输运营资格。 未取患上国际班轮运输运营资格的，不患上处置国内班轮运输经营活动，不得对外宣布班期、接收订舱。 以共同派船、舱位调换、团结经营等形式谋划国内班轮运输的，适用本条第一款的法则。 第十一条 谋划国际班轮运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送下列资料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、停业执照正本、紧张出资人； (二)运营者的重要操持人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或多式联运单证。 国务院交通运输主管部分理当自收到经营国内班轮运输营业请求之日起30日内审核完毕。申请材料实在、齐备的，予以挂号，并通知请求人；申请资料不实在或者者不齐备的，不予注销，书面通知申请人并告知来由。 第十二条 获患上国际班轮运输经营资格的国内船舶运输策划者，应当自取患上资历之日起180日内启程；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分批准，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并理当自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 筹划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价，应当按照规定花样向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价备案。 存案的运价包括公布运价以及协定运价。发布运价，是指国内船舶运输谋划者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输运营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者以及无船承运业务运营者应该履行见效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协议、运价协议等，理当自以及谈订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国际散装液体风险品船运输经营者有以下情形之一的，应当在情况产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)终止经营； (二)增加运营船舶； (三)变更提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或许子公司运营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者缩小运营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家规定的平安手艺标准，并理应于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分该当自收到存案资料之日起3日内出具备案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当依照本条第一款规定办理备案手续。 国际集装箱船运输经营者、国内一般货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止运营的，应该自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度，应当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输营业以及无船承运业务，不患上有以下行动： (一)以低于失常、正当程度的运价提供效劳，妨碍公道合作； (二)在管帐账簿之外黑暗赋予托运人背工，承揽货品； (三)滥用优势地位，以轻视性价值年夜概其余限制性条件给交易对于方造成伤害； (四)其余损伤交易对方兴许国际海上运输市场顺序的行动。 第十九条 外国国内船舶运输筹划者处置本章规定的无关国内船舶运输流动，理当恪守本条例无关规定。 外国国内船舶运输运营者没有得经营中国口岸之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶年夜概舱位，兴许以调换舱位等方式变相谋划中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国际船舶代理运营者接受船舶统统人年夜概船舶承租人、船舶运营人的托付，能够经营以下营业： (一)操持船舶收支口岸手续，讨论安顿引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代办接收订舱业务； (三)办理船舶、集装箱以及货品的报关手续； (四)承揽货色、组织货载，办理货物、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代办结算； (六)组织客源，办理无关海上旅客运输业务； (七)其余相干业务。 国际船舶代庖代理谋划者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理经营者接收船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的托付，能够筹划以下营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务和安排培修； (三)海员招聘、锻炼和装备； (四)担保船舶技术状况和失常遨游飞翔的其余服务。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应该向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系形式、平台服务协议、航运买卖营业规定等信息，具体方法由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资运营国内海上运输及其副手性业务的特地规则 第二十三条 外商正在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅佐性业务，适用本章规则；本章不规定的，实用本条例其余有关规定。 第二十四条 外商能够遵照无关法律、行政法例以及国家其余有关规则，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货物装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不得处置运营活动。 第五章 盘问访问与处理处分 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害关系人的申请或者者自行决意，能够对于以下情形实施考察： (一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协定、运营协议、运价协定等，可能对偏偏心合作造成侵害的； (二)谋划国内班轮运输营业的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其办事涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年超过该航线总运量的30%，并可能对公允合作造成损害的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)能够损害国内海运市场公道合作的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行调查，应当会同国务院市场监督治理部门(以下统称考察构造)配合举行。 第二十八条 不雅察构造施行考察，理当建立调查组。考察组成员很多于3人。观察组能够凭据需要，延聘有关专家参与事情。 观察组停止调查前，理当将调查目的、考察原因、调查刻日等事变通知被调查人。查问拜访限期不患上凌驾1年；必要时，经调查机关同意，能够延长半年。 第二十九条 不雅察职员举行察看，能够向被考察人以及与其有营业往来的单元以及个人领会有关情况，并可查阅、复制无关单证、以及谈、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关质料。 考察人员进行调查，应当守旧被考察人以及与其有营业来往的单元和团体的贸易秘密。 第三十条 被考察人应当蒙受查询访问，照实提供有关情况以及资料，不患上拒绝考察或者者隐匿真真相况、谎报情况。 第三十一条 考察完结，调查机关该看成出调查论断，书面告知被调查人、厉害瓜葛人。 对于公平竞争形成损伤的，查问访问机关可以接纳责令改正有关协定、限制班轮航班数目、停止运价本或者许停息受理运价备案、责令活期报送无关材料等制止性、限制性步伐。 第三十二条 考察机关在作出采用禁止性、限度性办法的决议前，该当告知当事人有请求举办听证的权力；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获取《国内船舶运输策划许可证》，私行经营国内客船、国际散装液体惊险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分或其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令住手经营；有违法所患上的，没收守法所得；遵法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。 从事国内集装箱船、国际一般货船运输营业没有与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令改正；情节严重的，责令停业清算。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或者者哄骗租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有遵法所得的，充公违法所得；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。拒不断止运营的，拒绝进港；情节严厉的，撤消其国内班轮运输谋划资历。 第三十五条 未患上到国际班轮运输筹划资格，私下经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权之处群众政府交通运输主管部分责令停止运营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或许违法所患上不够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不绝止运营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国际散装液体求助急迫品船运输经营者将其依法获患上的经营资格供应应他人应用的，由国务院交通运输主管部分或其授权之处人平易近政府交通运输主管部门责令期限改正；过期没有更正的，打消其经营资历。 第三十七条 未履行本条例规定的存案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令限期补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定例矩的运价备案手续或者者未施行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的处所群众政府交通运输主管部分责令限期匡正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运生意营业平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜要其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节慌张的，责令停滞发展相干营业。 第四十条 根据查问拜访论断理当赐与行政处分或者有本条例第十八条所列违法景象的，由交通运输主管部门、市场监督管理部门依照无关法律、行政法规的划定给予处分。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者以及本国国内海运帮助企业常驻代表机构处置经营流动的，由市场看管办理部分责令停止经营活动，并依法赐与处罚。 第四十二条 拒绝考察构造及其任务职员依法实施调查，或者隐藏、谎报无关情形和资料的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众当局交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严厉的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性运营活动，捣乱国际海上运输市场秩序的，遵照刑法对于合法谋划罪的法则，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关中央人民政府交通运输主管部分的工作职员有以下景象之一，形成严酷后果，冒犯刑律的，根据刑法对于于滥用职权罪、玩忽职守罪或者者其他罪的划定，依法追究刑事义务；尚没有够刑事处罚的，依法给予行政惩处： (一)对于合乎本条例规定条件的哀求者不予审批、许诺、登记、备案，或者对于不合乎本条例规则前提的申请者予以审批、许可、登记、备案的； (二)对于经过审批、许可、登记、备案的国内船舶运输经营者、无船承运业务经营者不按照本条例的规则实行监视办理，或者者发明其再也不具备本条例规则的条件而没有撤消其响应的经营资历，或者发明其守法行动后没有予以查处的； (三)对于监督反省中发明的未依法施行审批、允许、注销、备案的单元以及个人擅自处置国内海上运输筹划勾当以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，没有立即予以取消，或者接到告发后没有依法予以处置的。 第七章 附则 第四十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相干的帮助性营业，对比合用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准，不得筹划中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。 外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分批准，不患上经营中国腹地内陆与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输运营者经营中海内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平常货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 边疆与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制定管理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依照国度无关规定实行。 第四十八条 与中华群众共和国缔结年夜概共同到场国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违反条约、协定的规则，使中华国民共和国依据该公约、协定享有的长处丢失或者者受损，或者阻碍条约、协定目标实现的，中华人民共和国政府有权请求无关国家或者地区政府停止上述举动，采取恰当的补救步伐，并能够依据无关条约、协定中断或者许停止推行相关责任。 任何国家或者地区对于中华国民共和国国内海上运输及其协助性营业的经营者、船舶兴许海员采用或者辅助、支持采用比方视性的克制、限制或者者其余相同办法的，除了无关条约、协定能够供给充分有效的救济外，中华群众共以及国政府根据理论景象采用须要的反制办法，搜罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者区域的船舶收取特别费用，克制或限制该国度或者者地域的船舶收支中国口岸，禁止兴许限制该国家或地区的组织以及团体获取中国国内海上运输相关数据、信息以及筹划收支中国口岸的国内海上运输及其副手性业务。 第四十九条 本条例实施前已处置国内海上运输谋划活动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营静止的，应当在本条例执行之日起60日内按照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国平易近共和国海上国内集装箱运输治理划定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
从专业角度，尤为是，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国消息周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下午，林徽因曾经在梁思成的办公室陆续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙建筑群，并沿胶济铁路途经历城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧旷野的“文化宝物”。返来后，有年夜批案头工作。现在，里间只要她一集体，窗户恰好能够鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三十分。夜幕...
通俗地讲，迅速，新华网乌鲁木齐9月26日电 受习近平总布告嘱托，带着以习近平同志为中间的党中间的密切关怀以及天下群众的深情祝愿，中间代表团各分团26日在新疆维吾尔自治区和新疆生产扶植兵团多地，继续探访慰问各族干部群众，夸大要深退进修贯彻习近平总布告在听取新疆维吾尔自治区党委以及政府任务报告时的重要谈话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，紧紧扭住新疆社会稳固以及长治久安任务总目标，牢牢环绕铸牢中华民族独特体认识主线...
